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中共商洛職業技術學院委員會 关于实行党员“承诺践诺积分评议”一体化教育管理监督的通知

時間:2019-03-20  點擊數:

各總支、支部:

爲進一步完善黨員教育管理監督機制,加強黨員精細化、規範化管理,激發黨員隊伍生機活力,按照市委組織部《關于推行黨員“承諾踐諾積分評議”一體化教育管理監督的通知》(商組通[2018]81號)精神,結合院黨委《關于開展黨員“評星晉級、追趕超越”活動進一步加強黨員積分制管理的實施方案》(商職院黨發[2018]35號)要求,現就全院實行黨員“承諾、踐諾、積分、評議”一體化教育管理監督通知如下。

一、總體要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《党章》为遵循,以加强党的先进性和纯洁性建设为主线,认真贯彻新时代党的建设总要求,围绕遵守党章党规、履行党员义务、争当时代先锋目标,推行党员“一体化教育管理监督”,把党员身份亮出来、让党员意识强起来,实现党员教育管理监督抓在日常、严在经常,持续推进“兩學一做”学习教育常态化制度化,不断激励广大党员不忘初心、牢記使命,充分调动党员干部在“精技匠心育人才”党建服务品牌建设中履职尽责、服务群众、创先争优,在学院基层党组织标准化建设、教学质量“诊改”工作中发挥先锋模范作用,为学院内涵提质建设发展凝心聚力。

二、實施步驟

推行黨員“一體化教育管理監督”以黨支部爲單位,以黨員爲主體,根據黨員崗位工作實際,堅持履職與承諾、管理與考核、獎勵與懲處相結合,通過公開承諾、積極踐諾、積分考核、民主評議等環節步驟,將黨員履行職責、發揮作用、考核評議等情況有效體現出來,引導黨員亮明身份、聯系服務群衆、發揮先鋒模範作用,形成黨員教育管理監督完整的制度鏈條,切實增強黨員教育管理針對性、規範性、科學性和實效性。

推行黨員“一體化教育管理監督”堅持區別對待,對于年老體弱、長期生病、生活不能自理、行動不便等無法正常參加黨組織生活的黨員,由本人申請,經黨支部批准,黨總支審定彙總,報黨政辦備案,可不納入黨員“一體化教育管理監督”,但所在黨支部要采取定期上門送學,派人結對幫學等形式,做好教育管理服務工作。預備黨員納入黨員“一體化教育管理監督”。

黨員“一體化教育管理監督”按照“年初公開承諾、季度踐諾積分、年終考核評議、強化結果運用”的步驟進行。

(一)公開承諾

黨員承諾堅持“圍繞中心、立足本職、體現意願、量力而行、具體實在”的原則,結合黨員崗位實際,重點從政治意識、組織生活、履職盡責、作風紀律等方面進行。年初每名在職黨員都要作出承諾,黨支部審核確定後以適當方式公示,所屬黨總支要做好分類指導。

1.提出承諾。年初,由黨員結合工作職責、個人特長、崗位特點、能力大小等提出不少于2項的具體承諾事項。承諾事項要具體明確、符合實際、切實可行。

2.確定承諾。由所在黨支部對黨員的承諾事項進行審核把關,看是否體現先進性,是否切合學院中心工作和部門工作實際,是否切合本人實際,是否符合組織要求和群衆意願,是否具體可行。對確定的承諾要逐一登記建立台帳。

3.公開承諾。黨員承諾事項,要在黨支部黨員大會上進行通報,也可通過部門網頁、黨務政務公開欄等進行公開,廣泛接受黨員群衆監督。

(二)紮實踐諾

黨員要積極行動、主動作爲,履行承諾事項、兌現承諾內容、落實踐諾措施,確保承諾事項紮實推進、高效完成。

1.明確標准黨員根據承諾事項,科學確定踐諾的時間進度、重點措施和完成時限,確保有明確的標准可循。

2.定期報告。黨員要定期或每季度至少向所在黨支部彙報1次踐諾情況,沒有完成的承諾事項要說明理由和下一步打算。

3.督查通報。黨支部對黨員踐諾情況要全過程跟蹤、全方位監督、隨機性檢查,對沒有按時完成承諾事項的要及時提醒和幫助。黨支部每季度對黨員踐諾情況進行通報,年終進行總評,表揚先進,督促後進,確保諾必踐、踐必果。

(三)積分考核

黨員積分考核主要針對黨員季度踐諾情況進行考核,一個考核周期爲一年,新的一年重新積分。

黨員積分由基礎分(100分)、先鋒分(20分)和倒扣分構成(即黨員積分=基礎分+先鋒分-倒扣分),滿分爲120分,每季度計一次分,四個季度的平均分爲年度積分。具體積分實施細則由各支部根據支部實際擬定,經支部全體黨員大會審議通過後,報黨總支批准並在黨政辦公室備案。

1.基礎分。基礎分是黨員履行基本義務的得分,主要考核黨員履行義務、完成黨組織分配工作、參加黨內活動等情況,重點包括政治意識、道德品行、組織生活、履行職責、服務群衆、工作作風、遵紀守法等方面。

2.先鋒分。先鋒分是黨員表現突出的加分,主要考核黨員在履行職責中主動作爲、積極奉獻,發揮先鋒模範作用,參與搶險救災、見義勇爲、急難險重工作,獲得各級各類榮譽或受到上級表彰獎勵等情況。

3.倒扣分。倒扣分是無故不參加黨的組織生活、不正常履行黨員義務、未完成年度承諾事項、工作,出現失誤造成嚴重影響的,受到批評教育、通報批評、約談函詢、提醒談話、警示談話、誡勉談話的應予以扣分(屬容錯糾錯的除外),分值不設上限。

黨員積分考核采取個人申報、考核登記、支部評議、公示積分、年度計分、評定格次和“星級”、積分應用的“七步工作法”進行,按照“平時積分、季度彙總、年末總評”的方式評定等次。

1.黨員申報。黨員每季度末填寫《黨員積分申報表》,如實彙報本季度履職踐諾完成情況,並由黨支部書記簽注意見(是否完成及完成質量)後呈報黨支部。

2.考核登記。黨支部派專人每季度對黨員的日常表現、崗位工作任務完成情況進行跟蹤考核登記。

3.支部評議。黨支部依據個人申報情況、黨支部書記審核意見和支部考核結果,按照積分細則進行評議定分或召開支部黨員大會進行評議定分。

4.公示積分。黨支部將黨員本季度積分情況進行公示,接受黨員、群衆及服務對象的監督。黨員對本人積分有異議的,可向黨支部反映,黨支部應調查核實,根據核查情況確定最終積分,及時予以反饋。無異議的,做好積分登記,記入《黨員積分管理記錄表》。

5.年度計分。年終,黨支部根據四個季度黨員積分,算出年度積分。

6.評定格次。黨支部依據黨員年度積分確定黨員定級格次和“星級”格次,召開黨員大會審議,無異議的,由各總支彙總後將評定格次情況報黨政辦公室備案。

7.積分應用。黨員積分作爲黨員年終民主評議和個人評先樹優的重要依據,根據得分情況,優先推薦各級評優活動。違反黨紀黨規及法律法規受到處理的(屬容錯糾錯的除外、立案期間暫不評定等次),應實行“一票否決”,直接確定爲不合格黨員。

各總支對所轄黨支部黨員積分情況要定期檢查,確保積分工作規範操作,發現問題及時整改。學院紀委辦要對各黨支部黨員積分情況進行抽樣核查。

(四)民主評議

各黨支部要結合召開組織生活會,對黨員承諾踐諾、履職盡責、發揮作用等情況進行民主評議,爲每名黨員作出年度考核評定意見。

民主評議黨員采取個人自評、黨員互評、民主測評、綜合考評相結合的形式,由黨支部每年年底組織開展一次。在開展民主評議前,黨支部要向黨員公布年度積分情況。黨員承諾事項完成情況和評議結果要以適當方式向黨員、師生和服務對象反饋,也可在一定範圍公示。

1.個人自評。在學習討論的基礎上,對照“四講四有”“四個合格”標准,結合評議的內容要求,實事求是總結個人在思想、工作、學習等方面的情況,特別要檢查在政治紀律、組織紀律、廉潔自律等方面的認識、態度和行動,在肯定成績的同時,找出差距,明確努力方向,形成內容具體的書面材料。

2.黨員互評。召開支部黨員大會,按照“人人說我、我說人人”的要求,在黨員個人自述情況後,采取面對面的方式,互相開展批評與自我批評,達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的。

3.民主測評。召开支部党员大会,发放《党员民主測評表》,对每名党员履职表现情况进行无记名測評,客观公正地对每位党员作出评价。

4.綜合考評。由黨支部根據日常考核和民主評議情況進行綜合考核,分“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次評定,分別對應“五星”“四星”“三星”及“三星級以下黨員”。

民主評議結果作爲黨員評先樹優的重要依據,對評定爲優秀等次(“五星級黨員”)的予以表揚,同時可向學院黨委推薦表彰。對評定爲不合格的黨員,指定專人幫助其限期整改,整改時限不超過1年。對本人既無改正願望、又不願接受黨組織教育管理、限期改正期滿仍無轉變的,按照有關程序勸其退黨,勸而不退的予以除名。

在處置不合格黨員時,要注意區分主觀原因和客觀原因、個人原因和組織原因、一時表現和一貫表現,做到事實清楚、理由充分,處置恰當、手續完備,確保處置結果經得起時間檢驗。整改期間,黨員要及時向黨組織彙報整改情況和思想動態,支部要確定聯系幫扶人,定期開展談心談話,並定期公布黨員個人存在問題、整改措施及成效,形成上下共同監督的局面。

三、有關要求

1.提高認識,夯實責任。各總支、支部要落實領導責任,充分認識實行黨員“一體化教育管理監督”工作的重要性和必要性,加強統籌安排和具體指導,確保各支部貫徹落實“全覆蓋”。各支部書記是第一責任人,要認真履行職責,嚴格按照規定程序和要求抓好組織實施和監督管理,健全完善黨員“一體化教育管理監督”檔案,確保取得實效。

2.強化督查,加強指導。各總支、支部要著眼于部門工作實際,結合開展黨員“評星晉級、追趕超越”活動進一步加強黨員積分制管理、“黨員+”融合教育,加強分類指導,使之貼近教學、貼近師生、貼近黨員。同時采取切實有效措施,實施動態跟蹤管理,強化督導檢查,注重解決推進過程中遇到的問題。黨政辦要會同紀委辦定期開展督查,強化業務指導,確保紮實推進,取得實效。

3.嚴格考核,明確獎懲。各總支、支部要把黨員“一體化教育管理監督”作爲黨總支、支部書記黨建述職的重要內容,納入年度黨建目標責任考核之中,對工作落實到位,作用發揮明顯的,及時給予通報表彰,工作組織不力、流于形式的,取消其年度黨建評優資格。

4.做好與黨員“評星晉級”積分及評星標准的對應。一是黨員“一體化教育管理監督”季度積分、先鋒分分別按25%、50%比例計入《市直機關黨員積分手冊》“本季度積分”“獎勵分”欄,《手冊》中“基礎分”“任務分”欄不再填寫。二是“一體化教育管理監督”的黨員個人承諾書、季度積分申報表、年度積分管理記錄表等與《市直機關黨員積分手冊》一並進入黨員教育管理檔案。

5.本管理辦法自2019年1月1日起施行。

中共商洛職業技術學院委員會

2019年3月20日

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